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中共武汉开发区工委(汉南区委)关于转发《汉南区人大常委会2017年工作要点》的通知

武开〔2017〕6号

发布时间:2017-03-17 浏览次数:0

 

 各部门、街道、直属单位、派驻机构:

《汉南区人大常委会2017年工作要点》已经工委(区委)同意,现予转发,请遵照执行。

 

 

    中共武汉开发区工委中共汉南区委)

2017316


汉南区人大常委会2017年工作要点

 

2017年是贯彻区第八次党代会精神的开局之年,也是区九届人大常委会依法履职的第一年。区人大常委会工作的总体要求是:在工委(区委)的领导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕区第八次党代会提出的1234发展战略,凝心聚力,奋力拼搏,扎实工作,为加快建成车都升级版和美丽、富饶、幸福新汉南作出新贡献。

一、坚持党的领导,把握人大工作的正确方向

1.坚定人大工作正确政治方向。组织区人大常委会组成人员、各专门(工作)委员会组成人员和全体机关工作人员认真学习党的十八届六中全会和区第八次党代会精神,掌握精神实质,切实把思想和行动统一到全会精神和工委(区委)总体部署上来。认真落实区人大九届一次会议各项决议决定,正确处理好坚持党的领导和依法履行人大职权的关系,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,把党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民群众的自觉行动,从法律上、制度上、组织上保证党的路线、方针、政策和工委(区委)的重大决策得以全面贯彻落实,不断推动人大工作创新发展。

二、突出监督重点,不断增强监督质效

2.着力推动改革发展。听取和审议区政府关于各产业园区建设和重大产业项目推进情况的报告、全区招商引资工作情况的报告、农田水利设施建设和水毁工程灾后重建情况的报告,专题调研税源建设情况、行政审批流程再造情况、湘口水产示范园区项目建设情况,督促区政府及其部门切实为园区建设、企业发展服好务。积极争取省市人大支持,推进《武汉经济技术开发区条例》修改工作,更加突出国家级开发区在全市改革和发展中的主引擎地位和作用,促进和支持经开区(汉南区)二次创业。常委会还将听取和审议区政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划以及固定资产投资情况、关于2017年上半年财政预算执行情况、关于2016年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作情况、关于2015年审计查出问题整改工作情况等报告,审查批准2016年区本级决算,必要时审查批准2017年预算调整情况。跟踪监督常委会相关审议意见的办理落实情况,确保常委会审议通过的决议决定、审议意见得到较好落实,促进区域经济社会快速健康发展。

3.强化司法工作监督和法律实施情况检查。听取和审议七五普法规划,通过关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。对区法院、区检察院、区公安分局开展办案质量检查,并对办案质量检查情况的报告进行审议。对区法院立案工作情况、区检察院查办与预防职务犯罪工作情况和区公安分局天网工程三期推进情况、城市交通管理情况进行调研。组织成立执法检查组,检查《武汉城市绿化条例》、《全民健身条例》等法律法规的实施情况,同时积极配合市人大开展联动执法检查,保证法律法规的有效实施。

4.支持民生问题逐步改善。常委会将听取和审议大气污染治理、农村新社区基础设施提档升级、区人民医院改革和街道(社区)卫生院提档升级等工作情况的报告。继续跟踪轨道交通16号线和军纱大道建设、纱帽新城公交改造、老旧社区改造,逐步改善人居环境和居民出行条件;跟踪监督马影河一河两岸综合整治、纱帽河和泥湖河水体治理、生猪污染治理等工作,推进产、城、绿融合的宜居新城建设。调研精准扶贫、教育一体化发展等工作情况,不断推进完善公共服务。并对社会关注度高、关系群众切身利益的问题进行专题询问,督促民生问题进一步改善,不断增进民生福祉。

5.认真做好人大信访工作。高度重视群众来信来访,进一步完善人大信访工作联动机制,强化信访事项交办督办,提高信访事项办理成效,维护人民群众的合法权益和社会稳定,为两区融合发展营造良好的社会环境。

6.强化备案审查工作。进一步强化规范性文件备案审查工作力度,维护国家法制的统一。

7.创新监督工作方式。把调查研究作为人大监督工作的重要手段,增强人大监督工作的针对性和实效性。改进常委会会议组织方式和审议方式,进一步提高审议质量。完善审计查出突出问题整改情况向常委会报告机制,实行重点部门和单位审计整改情况与区政府同步报告,并进行表决。发挥人大职能作用,深入园区、深入企业、深入重大项目建设现场,督促、支持、服务经济发展、改革创新。完善专题询问的组织方式和工作机制,实现专题询问常态化、规范化和制度化。

三、围绕工委(区委)重大决策部署,依法讨论决定重大事项

8.认真行使重大事项决定权。依据《汉南区人大常委会讨论决定重大事项的暂行规定》,就区政府有关工作情况深入开展调研,听取和审议相关专项工作报告,依法作出决议决定,推进工委(区委)重大决策部署贯彻落实。同时把决定重大事项工作与监督工作结合起来,适时听取区政府贯彻落实人大决议、决定情况的报告,维护人大决议决定的权威性和严肃性。

四、依法任免干部,确保工委(区委)人事安排顺利实现

9.依法行使人事任免权。坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一,通过法定程序实现工委(区委)人事安排,确保区级国家机关有序运转。健全任免工作机制,进一步完善任前法律知识考试、主任会议审议、拟任职发言、常委会会议审议表决、颁发任命书等制度,增强任命人员的公仆意识、法治意识和责任意识。坚持宪法宣誓制度,培育宪法信仰,彰显宪法权威。探索对人大及其常委会选举任命干部履职情况的监督,增强受任人员自觉接受人大监督意识。

五、强化服务保障,切实发挥代表主体作用

10.认真抓好新一届区人大代表的学习培训。采取以会代训、集中办班、专题辅导、分散自学、参观考察等形式,系统地进行代表培训。强化对党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习,打牢理论基础,切实增强代表履职的责任感和使命感;强化代表法、选举法、监督法等法律法规学习,帮助代表熟练掌握参政议政必备的法律法规知识、基本技能;有针对性地开展与议题相关的业务知识培训,帮助代表更新知识、更新观念,高水平履职。

11.服务和保障代表依法行使职权。切实开展好闭会期间代表活动,坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民、代表列席常委会会议、专门(工作)委员会会议等制度。坚持代表参加常委会和有关专门(工作)委员会组织的执法检查、视察、专题调研活动制度,并不断扩大代表参与比例。定期向代表寄送资料,围绕代表关注的问题,组织召开政情通报会,搭建人大网站、微信公众号、手机 QQ等互动平台,推进人大信息化建设,为代表履职服好务。适时开展代表约见国家机关负责人活动。

12.认真督办议案和代表建议。坚持常委会主任会议成员领衔督办、人大代表参与督办、专门(工作)委员会跟踪督办议案和重点代表建议制度,支持区政府建立区长、副区长领办议案、代表建议工作机制,组织代表对议案(续案)、代表建议办理工作进行专题调研和视察,完善代表建议办理情况反馈和办理工作通报制度,并采取测评等方式检查办理效果,不断提高问题解决率和落实率。

13.加强对人大代表履职情况的监督。加强代表思想、作风建设,支持选举单位依法加强代表履职监督。完善代表述职制度,坚持开展区人大代表向原选举单位报告履职情况活动,接受群众监督。健全代表履职情况登记制度,完善代表履职激励机制,探索不称职代表退出机制,增强代表履职的使命感和责任感。

适应两区一体化发展的新形势,积极探索省、市、区人大代表联动履职、与沌口街、沌阳街、军山街蔡甸区人大代表联组活动等新工作机制,切实发挥不同层面人大代表的平台作用,合力推进经开区(汉南区)全域经济社会健康快速发展。

六、强化自身建设,努力提高依法履职能力

14.切实抓好思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致。坚持重大事项向工委(区委)请示报告制度,区人大及其常委会召开重要会议、作出重要决定、开展重要活动和监督工作中的重大问题,及时向工委(区委)请示报告,自觉在工委(区委)的领导下履职行权、开展工作,坚决维护工委(区委)总揽全局、协调各方的领导核心地位。

15.坚持抓好作风建设。严格落实全面从严治党要求,不断巩固和深化群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育取得成果,持之以恒抓好作风建设和廉政建设。认真落实管党治党责任,把党建工作与行使法定职责一起谋划、同步推进,全面贯彻中央和省、市、工(区)委的部署要求,更加从严务实加强常委会及机关党的建设,把从严治党各项要求贯彻到依法履职的全过程和人大工作的各方面。

16.推进履职能力建设。适应两区融合发展和人大工作新任务的要求,实施能力提升计划,着力增强人大工作者五种能力,让爱岗敬业、乐于奉献、崇尚实绩、创先争优成为人大工作的文化传承。加强机关干部的业务培训、内外交流、挂职锻炼等,全面提升机关干部素质,努力建设信念坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的机关干部队伍,充分发挥集体参谋助手作用。

17.强化常委会机关建设。进一步理顺机关各部门的职责分工,保证人大各项工作更加规范有序,提高机关的整体效能。加强机关干部队伍建设,树立正确的选人用人导向,加大锻炼、交流力度,充实优秀年轻干部,增强常委会机关的生机与活力。做好三会服务、安全保密、后勤保障、档案管理、公文运转等工作,提高集体参谋助手和服务保障工作水平,营造和谐务实、围绕奋进的工作氛围。

18.发挥专门(工作)委员会的作用。加强各委员会之间协调配合,形成工作合力。充分发挥专门委员会、工作委员会成员经验丰富、知识密集的优势,组织他们精心选题,深入调研,提出高质量的调研报告和审议意见,为工委(区委)、人大常委会决策提供依据。完善专门(工作)委员会工作制度和议事程序,发挥专工委组成人员的积极性,提高规范化、专业化水平,协助常委会依法履行好各项职责。

19.开展宣传工作。牢牢把握正确舆论导向,加强正面引导,增强人大新闻宣传工作的针对性、生动性和实效性。继续办好《人大简报》、《代表参阅》、《公报》等刊物。建立宣传工作激励机制,鼓励人大代表、人大工作者多写稿、写好稿。综合发挥传统媒体和新兴媒体优势,及时、准确、充分地宣传人大代表和常委会履职情况。

20.加强工作联系与指导。及时向市人大常委会汇报和请示,积极争取市人大常委会重视、支持,研究解决开发区人大工作中的新困难、新问题。加强与其他地方人大常委会的工作联系和工作交流,不断改进我区人大工作。加强对各街道人大工作委员会的工作指导,密切各街道人大工作委员会同一府两院的工作联系。继续坚持各街道人大工作委员会负责人列席区人大常委会会议、参加有关学习报告会等机制。在开展执法检查、督办议案和代表建议等工作中,采取上下联动的方式,共同推进全区人大工作。

七、认真完成市人大和工委(区委)交办的其他工作

 

附:2017年汉南区第九届人大常委会会议议题安排


汉南区第九届人大常委会会议议题安排

2017年度)

  

二月    汉南区第九届人大常委会第一次会议

1.人事任免;

2.听取和审议汉南区人大常委会2017年工作要点(草案);

3.听取和审议汉南区人民政府关于区九届人大一次会议议案、代表建议重点督办件办理工作方案的报告。

 

四月    汉南区第九届人大常委会第二次会议

1.听取和审议汉南区人民政府及其相关部门关于2015年度同级审查出问题整改情况的报告;

2.听取和审议区七五普法规划,通过关于开展第七个五年法治宣传教育的决议;

3.听取和审议汉南区人民政府关于农田水利设施建设和水毁工程灾后重建工作情况的报告。

   

六月    汉南区第九届人大常委会第三次会议

1.听取和审议汉南区人民政府关于区人民医院改革和街道(社区)卫生院提档升级工作情况的报告;

2.听取和审议汉南区人民政府关于大气污染治理情况的报告;

3.听取和审议汉南区人民政府关于产业园区建设和重大产业项目推进情况的报告。

 

七月    汉南区第九届人大常委会第四次会议

1.听取和审议汉南区人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行、固定资产投资情况的报告;

2.听取和审议汉南区人民政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告;

3.听取和审议汉南区人民政府关于招商引资工作情况的报告;

4.听取和审议汉南区人民政府关于农村新社区基础设施提档升级情况的报告。

   

九月    汉南区第九届人大常委会第五次会议

1.听取和审议汉南区人民政府关于2016年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;

2.听取和审议汉南区人民政府关于2016年本级财政决算的报告,并作出决议;

3.听取和审议区人民法院、区人民检察院、区公安分局关于办案质量检查工作情况的报告。

   

十一月    汉南区第九届人大常委会第六次会议

1.必要时,听取和审议汉南区人民政府关于2017年区级财政预算调整方案的报告,并作出决议;

2.听取和审议汉南区人民政府关于区九届人大一次会议议案、代表建议重点督办件办理情况的报告;

3.审议并通过关于召开汉南区第九届人民代表大会第二次会议的决定(草案);

4.听取和审议汉南区人大常委会代表资格审查委员会关于人大代表异动情况的报告;

5.听取和审议汉南区第九届人民代表大会第二次会议筹备工作方案的报告;

6.审议汉南区人大常委会工作报告(送审稿);

7.审阅汉南区人民政府、人民法院、人民检察院工作报告和计划、预算报告(送审稿)。

以上会议议程,根据主任会议精神,可作适当调整。

 

 

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